弗吉尼亚在线赌场法案险过关:争议焦点何在?
弗吉尼亚州一项旨在将在线赌场合法化并禁止抽奖式赌场的法案,在州议会中以微弱优势获得通过。尽管彩票机构和部分运营商警告可能导致收入损失,但众议院第161号法案(HB161),这项关于弗吉尼亚州在线赌场(iGaming)合法化的提案,已于2月3日顺利通过众议院普通法律博彩小组委员会。支持者认为此举将规范现有的非法赌博市场,而反对者则担忧它可能损害彩票资金和实体赌场的投资。
在听取了赌场运营商、彩票官员、赛马利益方以及问题赌博倡导者近两小时的证词后,HB161最终以5票对4票的微弱优势通过小组委员会,被提交至拨款委员会。
支持方:规范市场,增加收入与就业
法案发起人马库斯·西蒙议员向立法者表示,这项措施旨在规范一个已经活跃的非法市场。西蒙概述了法案的关键条款,包括200万美元的牌照费、15%的税率、为问题赌博项目提供资金、限制预付卡和信用卡使用,以及要求设立弗吉尼亚本地的真人荷官工作室。
多位行业代表对此表示支持。凯撒娱乐和凯撒弗吉尼亚的代表肯·哈奇森直言:“我们支持这项立法。”体育博彩联盟的B·冈萨雷斯则认为,iGaming可以补充彩票的业绩,他指出:“密歇根州和宾夕法尼亚州是两个非常强劲的例子,自推出iGaming以来,彩票收入在四年内增长了62.9%。”Evolution Gaming的亨利·沃特金斯则强调了该法案将创造就业机会。
反对方:担忧教育资金流失与现有市场冲击
反对者主要关注教育资金和潜在的市场“蚕食”效应。弗吉尼亚彩票执行董事哈立德·琼斯告诉立法者,彩票收益全部用于学校,并警告可能导致收入下降。Live Casino Virginia的代表马克·斯图尔特则认为,该法案将损害现有的博彩业。
赛马和农业团体也反对这项措施,其中包括丘吉尔唐斯(Churchill Downs)的亚伦·帕尔默和弗吉尼亚农业商业委员会的特雷·戴维斯,他们警告称法案将影响计划中的投资和行业增长。全国性倡导团体也表达了类似的担忧。全国反iGaming协会的奥利弗·巴里表示,在线产品将“蚕食现有博彩和彩票收入”,并列举了预计的失业和社会危害。
公众证词:沉迷风险不容忽视
几位发言者分享了个人赌博受害的经历。密歇根州居民斯泰西·伦登向小组委员会讲述了她的故事。前马萨诸塞州立法者、全国性倡导者大卫·南格尔警告说:“你真的需要24/7把赌场装进每个人的口袋吗?”
参议院同步推进,双法案并行
众议院的投票结果距离参议院委员会推进另一项独立的iGaming提案不到一周,这意味着两院现在有相互竞争的框架同时推进。1月28日,参议院普通法律和技术委员会以分歧投票通过了参议员玛米·洛克的SB 118法案。此前,一个博彩小组委员会曾否决该提案。然而,在大幅增加了负责任博彩条款后,全体委员会投票决定推进SB 118。
立法前景:财政模型与修正案成关键
HB161现在将提交至拨款委员会,预计财政模型——特别是与K-12教育相关的彩票资金转移——将成为谈判的重点。鉴于该法案仅以一票优势通过,在任何全体会议投票之前,税收结构、消费者保护或收入分配方面仍可能出现进一步的修正案。






